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Una entidad pública puede solicitar la restitución de un inmueble arrendado cuando se venció el plazo y no se solicitó prórroga del mismo por parte del arrendatario

Tipo de Documento

Sentencia

Documento

TAD-CUN-SIII-2700-2011

Identificadores

Régimen especial
Restitución de inmueble arrendado
Plazo
Contrato de arrendamiento
Contratación estatal
Vencimiento del contrato
Régimen especial
Restitución de inmueble arrendado
Plazo
Contrato de arrendamiento
Contratación estatal
Vencimiento del contrato

Entidad

Tribunal Administrativo Cundinamarca

Sentencia

TAD-CUN-SIII-2700-2011

Caso

UNIDAD ADMINISTRATIVA DE AERONÁUTICIA CIVIL AEROCIVIL VS. ELVIA BEATRIZ MEJÍA GIRALDO

Hechos relevantes

La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil en su calidad de arrendadora celebró un contrato de arrendamiento una particular, en su calidad de arrendataria, quien se comprometió a destinar única y exclusivamente el inmueble objeto del contrato a comercialización de artesanías, cuero, joyas y café.

 

El plazo del contrato fue estipulado en cinco (5) años contados a partir del acta de entrega del inmueble. El contrato se venció, sin que se haya hecho entrega del inmueble por parte del arrendatario. La contratista no solicitó prórroga del contrato.

Problema Jurídico

¿Puede una entidad pública solicitar la restitución de un inmueble arrendado cuando se venció el plazo y no se solicitó prórroga del mismo por parte de la arrendataria?

Razones de la decisión

«(…) Tampoco es posible aceptar que el contrato cuya terminación se depreca, pudiera prorrogarse tácitamente por la tenencia ininterrumpida del bien, pues aceptarlo iría en contra de los fines y principios de la contratación estatal, que no acepta la renovación implícita de los contratos estatales, en donde debe primar el interés público o interés general y no el particular del arrendatario. Adicionalmente, si bien la arrendataria continuó detentando la tenencia y usufructuando el bien, es una circunstancia que no constituye por si sola una prórroga automática del plazo pactado, la renovación del acuerdo inicial, ni un nuevo contrato, pues las prórrogas como la renovación automática del contrato estatal no fueron consagradas como requisito de los contratos estatales, porque atentan contra la transparencia de la gestión de la administración y el deber de selección objetiva del contratista.

(…)

 

El contrato de arrendamiento se extingue al producirse la expiración del plazo, momento mismo en el cual se hace exigible la obligación del arrendatario (deudor), consistente en restituir el bien y, en consecuencia, surge el derecho del arrendador (acreedor) de adelantar las acciones pertinentes para obtener el cumplimiento de la obligación, si el arrendatario no satisface la prestación de restitución, acción que no podía ejercer antes del vencimiento del plazo contractual por ser inexigible la obligación, toda vez que estaba sometida a la llegada de esa fecha (plazo suspensivo). El no cumplimiento de la obligación de restitución del bien arrendado por parte de arrendatario, al término del contrato, en manera alguna puede tener el efecto jurídico de extender el vínculo contractual indefinidamente, hasta el momento en que se de el cumplimiento de la obligación de restitución, puesto que tal vínculo se extingue así subsistan algunas de las obligaciones que se originaron en él

Interpretado el clausulado contractual, la Sala entiende que la obligación principal del arrendatario, a la terminación del plazo pactado, era restituir el inmueble. Sin embargo, en el evento de que el arrendatario deseara continuar con la tenencia del bien, antes de los tres meses de finalización debía así señalarlo por escrito para que la entidad manifestara su aceptación o negativa, en caso de silencio de la arrendadora, el contrato se entendería prorrogado por seis meses más. Dicha cláusula no implicaba en ningún momento la renovación o prórroga del mismo contrato sino la suscripción de un nuevo acuerdo que podía incluir variación del plazo y del canon de arrendamiento.

En consecuencia de lo atrás analizado, al encontrarse acreditada la causal de terminación invocada al haber expirado el término de duración del contrato y no haberse firmado el nuevo contrato de arrendamiento estatal, es necesario revocar el fallo de instancia y conceder las pretensiones de restitución en relación con el inmueble descrito en la demanda, declarando terminado el contrato de arrendamiento a partir del vencimiento contractual
(…)»

Regla

Una entidad pública puede solicitar la restitución de un inmueble arrendado cuando se venció el plazo y no se solicitó prórroga del mismo por parte de la arrendataria, porque:

  1. El contrato de arrendamiento se extingue al producirse el vencimiento del plazo, momento en el cual se hace exigible la obligación del arrendatario de restituir el bien, y surge el derecho del arrendador de adelantar las acciones pertinentes para obtener el cumplimiento de la obligación.
  2. El contrato no podía prorrogarse tácitamente por la tenencia ininterrumpida del bien, porque esto atentaría contra los fines y principios de la contratación estatal, que no acepta la renovación implícita de los contratos estatales, en donde debe primar el interés público sobre el particular del arrendatario.
  3. De acuerdo al contrato, para que la arrendataria continuara con la tenencia del bien, antes de los tres meses de finalización del contrato debió señalarlo por escrito para que la entidad manifestara su aceptación o negativa, en caso de silencio de la arrendadora, el contrato se entendería prorrogado por seis meses más.

Decisión

PRIMERO.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Treinta y Uno (31) Administrativo del Circuito de Bogotá, el diez (10) de marzo de dos mil nueve (2009, de conformidad con la parte motiva de la presente providencia, y en su lugar se dispone:

PRIMERO.- DECLARAR no probadas las excepciones formuladas por la parte demandada.

SEGUNDO.- DECLARAR terminado el contrato de arrendamiento No. 14-009/95 del 21 de junio de 1995 suscrito entre la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL y la sociedad BLAELMA & ARKAKAY LTDA., actualmente liquidada y representada por la demandada ELVIA BEATRÍZ MEJÍA GIRALDO.

TERCERO.- ORDENAR a la parte demandada a que restituya a la demandante el inmueble objeto del contrato de arrendamiento No. 14-009/95 de 21 de junio de 1995.

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: Una entidad pública puede solicitar la restitución de un inmueble arrendado cuando se venció el..
Síntesis
 1. Contratos para prestación de servicios públicos
Fichas
Identificadores
  • Régimen especial
  • Restitución de inmueble arrendado
  • Plazo
  • Contrato de arrendamiento
  • Contratación estatal
  • Vencimiento del contrato
  • Régimen especial
  • Restitución de inmueble arrendado
  • Plazo
  • Contrato de arrendamiento
  • Contratación estatal
  • Vencimiento del contrato
  • Normativa
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