A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

Si dentro del contrato estatal se explicita la capacidad de imponer multas, estas deben interpretarse como una estimación anticipada de perjuicios

Tipo de Documento

Concepto

Documento

CTO-CE-1748-2006

Identificadores

Etapa contractual
Multas
Contratación estatal
Etapa contractual
Multas
Contratación estatal

Entidad

Consejo de Estado

Concepto

CTO-CE-1748-2006

Problema Jurídico

¿El pacto de la fórmula “...LA ENTIDAD podrá imponer al CONTRATISTA multas...” en las estipulaciones contractuales, faculta a la entidad, en virtud del principio de autonomía de la voluntad, para declararlas, imponerlas y descontarlas unilateralmente?”

Regla

El pacto de la fórmula fórmula “...LA ENTIDAD podrá imponer al CONTRATISTA multas...” faculta a la entidad, a manera de estimación anticipada de perjuicios, a imponer las mismas, dado que:

  1. Dado que en el derecho contractual vigente, no existe un referente legal exacto que permita interpretar y extraer los efectos jurídicos de una cláusula en la que se acuerde la facultad para “imponer al contratista multas,” en principio tal disposición debe ser interpretada siguiendo las reglas propias de las cláusulas penales, teniendo en consideración que si cumple una función de apremio o de garantía éstas deben ser inequívocas; y que en caso de duda en su interpretación, debe tomarse como cláusula penal a manera de tasación anticipada de perjuicios. Entonces, si esta cláusula penal intitulada como multa, es exigible a partir del incumplimiento o de la mora del contratista, la administración podrá cobrar su valor al contratista, bien sea incluyéndola en los actos administrativos en que se ejerza alguna de las potestades del artículo 18 de la ley 80 de 1993, bien sea adelantando un proceso ejecutivo contractual ante la jurisdicción contencioso administrativa. Igualmente podrá compensarla de acuerdo con las reglas generales del Código Civil.

Marco jurídico

Artículo 18 de la ley 80 de 1993

Caso

CONSULTA DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL SOBRE CLÁUSULAS PENALES EN LOS CONTRATOS ESTATALES. CLÁUSULA DE MULTAS COMO CLÁUSULA PENAL

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
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