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Nulidad absoluta para los contratos celebrados por los consorcios o uniones temporales para la operación de juegos de suerte y azar, de lotería tradicional, apuestas permanentes o chance y juegos localizados, ajustados a las condiciones del regimen 643 de 2001

Tipo de Documento

Concepto

Documento

CTO-CE-1556-2004

Identificadores

Juegos de suerte y azar
Unión temporal
Consorcio
Contratación estatal
Juegos de suerte y azar
Unión temporal
Consorcio
Contratación estatal

Entidad

Consejo de Estado

Concepto

CTO-CE-1556-2004

Problema Jurídico

¿Los contratos celebrados por los consorcios o uniones temporales para la operación de juegos de suerte y azar de lotería tradicional, apuestas permanentes o chance y juegos localizados, deben ser declarados nulos absolutos, con la expedición de La ley 643 de 2001 (régimen propio de los juegos de suerte y azar) o deberán ajustase a las condiciones del régimen de los juegos de azar?

Regla

Los contratos celebrados por los consorcios o uniones temporales para la operación de juegos de suerte y azar de lotería tradicional, apuestas permanentes o chance y juegos localizados, deben ser declarados nulos absolutos, con la expedición de La ley 643 de 2001(régimen propio de los juegos de suerte y azar) o deberán ajustase a las condiciones del régimen de los juegos de azar, porque:

  1. El régimen propio de los juegos de suerte y azar, no consigna en su régimen general la posibilidad para los consorcios y uniones temporales de ser terceros operadores de los juegos pues, en las modalidades allí previstas se exige, en un caso, tener la calidad de persona jurídica y, en el otro, ser persona capaz, atributo jurídico - personalidad - que ciertamente no reúnen.
  2. La Corte Constitucional - sentencia C- 031-, al revisar la norma general del artículo 7º de la 643, según la cual los consorcios y uniones temporales no pueden ser operadores de ninguna clase de juegos, decisión que por contener un pronunciamiento expreso respecto de este asunto, hace tránsito a cosa juzgada constitucional - art. 243 de la C. P. - y produce efectos erga omnes.
  3.  En el evento de contratos celebrados con consorcios o uniones temporales para la operación de lotería tradicional, apuestas permanentes o chance y juegos localizados habrá de estudiarse la aplicación del inciso 2° del artículo 60 de la ley 643 para ajustarlos a lo dispuesto en ella, o en su defecto, aplicar las reglas relativas a las nulidades por falta de capacidad para obrar, establecidas en la ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.

Marco jurídico

Ley 80 de 1993.

Caso

CONSULTA DEL MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL SOBRE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR. JUEGOS LOCALIZADOS. OPERACIÓN POR PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.

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