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La celebración de contratos sin la debida autorización del concejo municipal, puede dar lugar al delito de celebración indebida de contratos por falta de requisitos legales para hacerlo, tipificado en el artículo 410 del Código Penal vigente

Tipo de Documento

Concepto

Documento

CTO-CE-1371-2001

Identificadores

Principio de responsabilidad
Contrato sin el lleno de los requisitos legales
Alcalde
Concejo Municipal
Contratación estatal
Principio de responsabilidad
Contrato sin el lleno de los requisitos legales
Alcalde
Concejo Municipal
Contratación estatal

Entidad

Consejo de Estado

Concepto

CTO-CE-1371-2001

Problema Jurídico

¿La falta de autorización del concejo municipal para contratar por parte del alcalde, puede dar lugar a incurrir en el delito de celebración indebida de contrato?

Regla

La celebración de contratos sin la debida autorización del concejo municipal, puede dar lugar al delito de celebración indebida de contratos por falta de requisitos legales para hacerlo, tipificado en el artículo 410 del Código Penal vigente porque :

  1. La actividad contractual se rige esencialmente por el principio de legalidad, que significa la sujeción de la conducta de la administración a la normatividad en materia de contratación estatal, y bajo dicho postulado se estudia la aplicación de la responsabilidad, de tal manera que si por culpa de la acción u omisión de la administración se frustra la celebración y normal desarrollo del contrato, y se causa un daño antijurídico a los licitantes o al adjudicatario de la licitación, la entidad respectiva deberá responder.
  2. Celebrar un contrato sin la debida autorización del concejo municipal constituye una violación al principio de legalidad y, de conformidad con  la norma  transcrita, se incurre en  la celebración indebida de contratos; sin embargo, en cada caso la jurisdicción competente analizará el elemento de antijuridicidad y dolo, como elementos de la conducta sancionable de conformidad con el ordenamiento penal.

Marco jurídico

Ley 80 de 1993. Artículos 4, 26, 44 y 56. Ley 599 de 2000. Artículo 410.

Caso

CONSULTA DEL MINISTERIO DE INTERIOR SOBRE LA AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL AL ALCALDE PARA CONTRATAR

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.

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