La contribución del 5% prevista en la ley 418 de 1997 recae, como hecho inoponible, sobre todos los contratos de obra oública para la construcción y mantenimiento de vías celebrados por entidades de derecho público

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Concepto

Problema Jurídico

¿Los contratos celebrados por entidades públicas para la construcción y mantenimiento de carreteras, calles,  puentes vehiculares, viaductos, autopistas, etc.; carrileras, puentes férreos, etc.; aceras, puentes peatonales, paseos, etc.;  caminos de herradura, trochas, etc.; pistas de aterrizaje y despeje de aviones, y el dragado de ríos y mares que permitan su navegabilidad, están sujetos a la contribución del 5 % de que deben  hacer  quienes  suscriban contratos  de obras públicas  para  la  construcción y mantenimiento  de  vías?

Regla

Los  contratos de obra pública celebrados por entidades de derecho  público para la construcción y mantenimiento de vías,  como carreteras, calles, puentes vehiculares, viaductos y  autopistas; carrileras y  puentes férreos; aceras, puentes  peatonales, paseos y similares, son materia de la contribución especial del  5 %  prevista  en el artículo 120 de la ley 418 de 1997, en razón a que:

1. El legislador natural no tomó en cuenta las especiales circunstancias de la coyuntura de orden público que sí tuvo el legislador excepcional para establecer el impuesto y como no hizo excepciones en punto al alcance del término “vía”, el intérprete debe atenerse a ello y por consiguiente, la conclusión es que la contribución recae, como hecho imponible, sobre todos los contratos de obra pública para la construcción y mantenimiento de vías.

Marco jurídico

Caso

CONSULTA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR SOBRE VIAS PÚBLICAS. CONTRIBUCIÓN DEL 5 % EN LOS CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS. LEY  418 DE L.997

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