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Los servidores públicos están autorizados por la misma Constitución, la ley 80 de 1993 y 226 de 1995 para adquirir la enajenación accionaria del Estado y tambien para usar bienes y servicios que se ofrezcan en igualdad de condiciones, precios y plazos como es el caso de las empresas industriales y  comerciales del Estado o de las sociedades de econompia mixta

Tipo de Documento

Concepto

Documento

CTO-CE-855-1996

Identificadores

Oferta
Sociedades de economía mixta
Empresas industriales y comerciales del Estado
Inhabilidades
Servidor público
Oferta
Sociedades de economía mixta
Empresas industriales y comerciales del Estado
Inhabilidades
Servidor público

Entidad

Consejo de Estado

Concepto

CTO-CE-855-1996

Problema Jurídico

¿Pueden los servidores públicos adquirir bienes o servicios que se ofrezcan, en igualdad de condiciones de precio, plazos, y demás por parte de las empresas industriales y comerciales del Estado o de sociedades de economía mixta?

Regla ampliada

Servidores públicos «(…) es un concepto genérico que emplea la Constitución Política para comprender a los miembros de las corporaciones públicas y a los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios; todos ellos están “al servicio del Estado y de la comunidad” y deben ejercer sus funciones “en la forma prevista en la Constitución, la ley y el reglamento”. (…)»

Regla

Los servidores públicos pueden adquirir bienes o servicios que se ofrezcan, en igualdad de condiciones de precio, plazos, y demás por parte de las empresas industriales y comerciales del Estado o de sociedades de economía mixta, en razón a que:

 

Los servidores públicos como “primeros destinatarios de la oferta de venta de la participación estatal en sociedades” y en desarrollo de la disposición contenida en el artículo 60 de la Constitución, están autorizados, por la misma Constitución y por las Leyes 80 de 1993 (art. 10) y 226 de 1995 (arts. 2, 3, 11 y concordantes), para adquirir la enajenación accionaria del Estado que se apruebe para cada caso particular y, por ende, para celebrar los contratos correspondientes. Por fuera de las condiciones y el procedimiento previstos en el artículo 60 de la Constitución y de la Ley 226 de 1995, los servidores públicos no pueden contratar con el Estado, salvo que se trate de usar bienes y servicios que se ofrezcan, en igualdad de condiciones, por entidades públicas, como es el caso de las empresas industriales y comerciales del estado o de las sociedades de economía mixta con el régimen de aquéllas. En tal sentido, el servidor público puede adquirir en igualdad de condiciones, “lo que dichas empresas comercializan en desarrollo de su objeto social”.

 

El numeral 3 del artículo 44 de la Ley 200 de 1995, al establecer expresamente como incompatibilidad para los servidores públicos, la prohibición de intervenir directa o indirectamente en remate, subasta, o venta de bienes por ministerio de la ley, cuando se hagan en el despacho bajo su dependencia en otro ubicado en el territorio de su jurisdicción, restringió el alcance de las excepciones contempladas en el artículo 10 de la Ley 80 de 1993, con la salvedad de la concerniente al artículo 60 de la Constitución, dado su rango y características. Los congresistas están autorizados para adquirir bienes y servicios que se ofrezcan al público “en igualdad de condiciones”, ya sea por entidades del estado por personas o entidades privadas que manejan o administren fondos públicos. Los demás servidores públicos también pueden hacerlo, siempre que no se encuentren en las circunstancias señaladas en el numeral 3 del artículo 44 de la Ley 200 de 1995, disposición que debe aplicarse en concordancia con el artículo 154, numeral 8, de la Ley 270 de 1996.

Marco jurídico

Ley 80 de 1993. Constitución Política

Caso

CONSULTA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR SOBRE LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS PARA CONTRATAR Y, EN PARTICULAR, DE LOS CONGRESISTAS

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.

Ficha: Los servidores públicos están autorizados por la misma Constitución, la ley 80 de 1993 y 226 de..
Síntesis
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