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El representante legal de una entidad pública no puede disponer de los recursos de la administración por medio de contratos verbales y bonificaciones a miembros de la Policía Nacional, sin incurrir en el delito de peculado por apropiación a favor de terceros

Tipo de Documento

Sentencia

Documento

CSJ-SPENAL-31613-2010

Identificadores

Etapa contractual
CE SIII E 15603 DE 2008Disponibilidad presupuestal
Contratación estatal
Servidor público
Etapa contractual
CE SIII E 15603 DE 2008Disponibilidad presupuestal
Contratación estatal
Servidor público

Entidad

Corte Suprema de Justicia

Sentencia

CSJ-SPENAL-31613-2010

Caso

ELBERTO JOSÉ LEMUS GARCÍA, SECRETARIO DE HACIENDA Y REPRESENTANTE LEGAL DE SANTA MARTA SEGURA

Hechos relevantes

En el período comprendido de marzo de 2001 al 25 de febrero de 2003 los recursos del establecimiento público SANTA MARTA SEGURA, creado en la administración del alcalde Hugo Alberto Gnecco Arregocés con el objeto de garantizar la seguridad y convivencia pacífica en esa ciudad, fueron manejados irregularmente. En parte de ese período, Elberto José Lemus García en su condición de secretario de Hacienda ejerció la representación legal del ente distrital.

 

En los dos fólderes que fueron dejados a disposición de los investigadores por un funcionario de la oficina de impuestos, se encontraron certificados de disponibilidad presupuestal CDP para el pago de seguridad personal del alcalde y de una hermana, algunos acompañados de órdenes de pago en blanco y sin firmas, o con concepto y destino distinto para el cual se expidieron; oficios de la tesorería sobre consignaciones realizadas a ese ente en marzo y abril de 2002 sin indicar el concepto; oficios enviados a bancos mediante los cuales se solicita la expedición de cheques de gerencia a nombre de personas naturales; facturas de compra y de blindaje de una camioneta y una relación de pagos a personas que prestaban seguridad al alcalde, en las que aparecen recibiendo bonificaciones en abril mayo y junio varios agentes de la policía nacional.

Problema Jurídico

¿Puede el representante legal de una entidad pública disponer de los recursos de la administración por medio de contratos verbales y bonificaciones a miembros de la Policía Nacional, sin incurrir en el delito de peculado por apropiación a favor de terceros?

Razones de la decisión

«(…) En la sentencia se expresa que LEMUS GARCÍA en su condición de representante legal de San Marta Segura era ordenador del gasto y tenía la disponibilidad jurídica de los dineros, además que bajo su nombre manejó la cuenta número 56426940-5 del Banco de Bogotá perteneciente a dicha Entidad.

Consideraron las instancias que el procesado se apropió a favor de terceros de los recursos de la Entidad, los cuales administraba en razón de sus funciones, porque a los agentes que devengaban un salario por cuenta del Estado y que no pertenecían al Distrito, les  cancelaba una “bonificación” cuantificada en setecientos mil pesos mensuales para cada uno, tal como lo aceptaran algunos de ellos cuando dijeron haber recibido el dinero y no haber firmado documento alguno. (…)»

 

Regla

El representante legal de una entidad pública no puede disponer de los recursos de la administración por medio de contratos verbales y bonificaciones a miembros de la Policía Nacional, sin incurrir en el delito de peculado por apropiación a favor de terceros, porque se extralimita en su calidad de ordenador del gasto y en la disponibilidad jurídica de los dineros al cancelar obligaciones que no tienen un sustento, razón por la cual se configura el tipo penal de que trata esta decisión.

Decisión

 NO CASAR el fallo de origen, naturaleza y contenido indicados, de acuerdo con las motivaciones plasmadas en el cuerpo de este proveído.

Marco jurídico

Ley 80 de 1993.

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: El representante legal de una entidad pública no puede disponer de los recursos de la..
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Etapa contractual
  • CE SIII E 15603 DE 2008
  • Disponibilidad presupuestal
  • Contratación estatal
  • Servidor público
  • Etapa contractual
  • CE SIII E 15603 DE 2008
  • Disponibilidad presupuestal
  • Contratación estatal
  • Servidor público
  • Normativa
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