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No es legalmente procedente la celebración de un contrato adicional  cuando existe una deficiencia en la estimación de las cantidades de obra requeridas para ejecutar el objeto contractual (alcance físico de la obra) descrito en el mismo contrato de obra celebrado bajo la modalidad de precios unitarios

Tipo de Documento

Concepto

Documento

CTO-CE-1439-2002

Identificadores

Adiciones contractuales
Interventoría
Presupuesto de la entidad
Contratación directa
Contratación estatal
Adiciones contractuales
Interventoría
Presupuesto de la entidad
Contratación directa
Contratación estatal

Entidad

Consejo de Estado

Concepto

CTO-CE-1439-2002

Problema Jurídico

¿Es legalmente procedente la celebración de un contrato adicional  cuando existe una deficiencia en la estimación de las cantidades de obra requeridas para ejecutar el objeto contractual (alcance físico de la obra) descrito en el mismo contrato de obra celebrado bajo la modalidad de precios unitarios?

Regla

No es legalmente procedente la celebración de un contrato adicional  cuando existe una deficiencia en la estimación de las cantidades de obra requeridas para ejecutar el objeto contractual (alcance físico de la obra) descrito en el mismo contrato de obra celebrado bajo la modalidad de precios unitarios porque:

 

1. En verdad no existe variación o modificación o "adición" al alcance físico de la obra contratada. En efecto, lo que ocurre es que simplemente, por una deficiente estimación de las cantidades de obra requeridas para ejecutar el objeto contractual el presupuesto calculado para su ejecución resulta insuficiente y, por lo mismo, se hace necesario disponer de un mayor presupuesto para pagar el valor total y real de su ejecución.

2. En los contratos en donde se conviene la remuneración por el sistema de precios unitarios, lo que se acuerda por las partes es "el precio por unidades o cantidades de obra y su valor total es la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obras ejecutadas por el precio de cada una de ellas, de manera tal que el valor total del contrato no es determinado sino determinable.

3. Además el valor del contrato que se señala, es apenas estimativo del costo total, el cual deberá ser cambiado a medida que se establezcan las reales cantidades de obra ejecutadas en cumplimiento del objeto contractual.

 

Un mayor costo en la ejecución del contrato no puede entenderse como la necesidad  de acudir a un  "contrato adicional", pues éste está determinado  para aquellos eventos en que se introducen modificaciones al contrato mismo, a su objeto, y de ellos resulta un mayor valor de ejecución. Lo procedente es efectuar por parte de la administración un movimiento presupuestal que cubra ese mayor costo de ejecución del contrato

Marco jurídico

Ley 80 de 1993 Artículos 13,40,42.

Caso

CONSULTA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR SOBRE LA POSIBILIDAD LEGAL DE ADICIONAR UN CONTRATO DE OBRA EN MÁS DEL 50% DE SU VALOR INICIAL

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
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