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Entidades públicas pueden modificar el valor a recibir por regalías en un contrato de concesión siempre que se mantenga el equilibrio económico del contrato

Tipo de Documento

Sentencia

Documento

CE SI E 04977 DE 1998

Identificadores

Modificación unilateral del contrato
Contrato de concesión
Facultades legales de las entidades públicas
Facultades
Equilibrio económico
Etapa contractual
Contratación estatal
Modificación unilateral del contrato
Contrato de concesión
Facultades legales de las entidades públicas
Facultades
Equilibrio económico
Etapa contractual
Contratación estatal
Modificación unilateral del contrato
Contrato de concesión
Facultades legales de las entidades públicas
Facultades
Equilibrio económico
Etapa contractual
Contratación estatal

Entidad

Consejo de Estado

Sentencia

CE SI E 04977 DE 1998

Caso

JAIME FERNANDEZ NARANJO VS. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

Hechos relevantes

Una entidad pública celebró contrato de concesión con particulares para que explotaran el juego de chance, determinado el monto a recibir por cuestión de regalías.

 

La entidad pública mediante acto administrativo motivado modifico los montos a recibir en razón a regalías por explotación del juego de chance durante la ejecución del contrato de concesión, circunstancia modificatoria del equilibrio económico del contrato a criterio del concesionario.

Problema Jurídico

¿Puede una entidad pública modificar el monto a recibir por regalías en un contrato de concesión sin alterar el equilibrio económico del contrato estatal?

Razones de la decisión

«(…) la posibilidad de modificar unilateralmente el contrato por parte de la entidad contratante, mediante acto administrativo debidamente motivado; pero tal decisión debe estar precedida de la búsqueda de un acuerdo entre las partes, para mantener la ecuación financiera del contrato.

(…)

Ciertamente esta misma Sala, como se indicó en el auto que denegó la suspensión provisional de la Circular acusada, declaró nula la expresión “se encuentren vigentes, sus prórrogas o los que…” contenida en el artículo 5º de dicho decreto, al considerar que era violatorio del artículo 16 de la ley 80 de 1.993, por cuanto las variaciones a que se obligaba someter a los contratos vigentes sobre concesión de apuestas permanentes debía estar precedido de la búsqueda de un acuerdo entre las partes para mantener la ecuación financiera del contrato.

(…)

la facultad para señalar el monto de las regalías corresponde al Gobierno. De suerte que en todos los contratos celebrados con posterioridad a dicha ley, debía entenderse incorporada esta facultad del Gobierno, al no haber modificación de la ley, pues ésta sigue rigiendo los contratos de concesión que se celebraron bajo su amparo, en lo que a regalías se refiere, con mayor razón si esta disposición fue expresamente incluida en tales contratos(…)».

Regla

Una entidad pública puede modificar el monto a recibir por regalías en un contrato de concesión sin alterar el equilibrio económico del contrato estatal, porque la facultad para determinar el monto de las regalías en un contrato de concesión está en cabeza del gobierno. No obstante: 
  1. La modificación unilateral del contrato por parte de la entidad debe estar precedida por la búsqueda de un acuerdo entre las partes.
  2. Siempre se debe mantener el equilibrio económico del contrato entre las partes.

Decisión

NIEGANSE las pretensiones de la demanda

Marco jurídico

Artículo 16 de la Ley 80 de 1993 Artículo 5 del Decreto 824 de 1993

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: Entidades públicas pueden modificar el valor a recibir por regalías en un contrato de concesión..
Síntesis
 1. GENERALIDADES
1. GENERALIDADES
SÍNTESIS ETAPA CONTRACTUAL
Fichas
Identificadores
  • Modificación unilateral del contrato
  • Contrato de concesión
  • Facultades legales de las entidades públicas
  • Facultades
  • Equilibrio económico
  • Etapa contractual
  • Contratación estatal
  • Modificación unilateral del contrato
  • Contrato de concesión
  • Facultades legales de las entidades públicas
  • Facultades
  • Equilibrio económico
  • Etapa contractual
  • Contratación estatal
  • Modificación unilateral del contrato
  • Contrato de concesión
  • Facultades legales de las entidades públicas
  • Facultades
  • Equilibrio económico
  • Etapa contractual
  • Contratación estatal
  • Documentos
    Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Primera. C.P. Juan Alberto Polo F
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