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Mayores gastos de un contratista con ocasión a la variación en los diseños y materiales para la ejecución de una obra pueden dar lugar a la desequilibrio contractual

Tipo de Documento

Laudo

Documento

TA-CCB-20000905

Identificadores

Ecuación contractual
Obra pública
Igualdad
Equilibrio económico
Contratación estatal
Etapa contractual
Etapa precontractual
Etapa postcontractual
Contratista
Ecuación contractual
Obra pública
Igualdad
Equilibrio económico
Contratación estatal
Etapa contractual
Etapa precontractual
Etapa postcontractual
Contratista
Ecuación contractual
Obra pública
Igualdad
Equilibrio económico
Contratación estatal
Etapa contractual
Etapa precontractual
Etapa postcontractual
Contratista

Entidad

Tribunal de Arbitramento

Caso

GIRALDO SÁNCHEZ INGENIEROS CONTRATISTAS, GISAICO LTDA.  VS. INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS -INVIAS-

Hechos relevantes

Entre una entidad pública y un particular se suscribió un contrato de obra pública con el objeto de rehabilitar la superestructura de un puente. No obstante, durante la ejecución de la obra el contratante, con la autorización del supervisor efectuó algunos cambios en los diseños y en los materiales a utilizar, en especial en la variación de las pulgadas de los “torones”, lo que significó una mayor erogación económica para el contratista que puede afectar el principio de equilibrio contractual. 

Problema Jurídico

¿Debe una entidad pública responder por los mayores gastos en que incurra un contratista con ocasión a la variación efectuada por el contratante en los diseños y materiales para la ejecución de una obra?  

Razones de la decisión

«(…) Se encuentra el tribunal ante una situación de hecho, consistente en la ejecución de la obra con torones de % pulgada y con una solicitud de reconocimiento del valor de la mayor cantidad de obra, derivada de la utilización real de los torones de dicho diámetro.

 

(…)

El nuevo diseño, implicaba una mayor inversión de parte del contratista y su efecto no puede desconocerse porque puede dar lugar a consecuencias económicas que contraríen el principio de ecuación contractual consagrado en el artículo 27 de la Ley 80 de 1993.

 

(…)

La pretensión de la demanda de solicitar el reconocimiento de la mayor cantidad de obra, resultante de la incorporación de torones de % pulgada, no significa otra cosa que pedir el reconocimiento de la mayor erogación económica que este hecho significó para el contratista.


Considera el tribunal que desconocer el derecho del contratista a este reconocimiento del mayor valor invertido contraría los principios de igualdad y equilibrio contractual previstos en la norma citada y el de ecuación contractual previsto en el artículo 27 ya citado, de la misma Ley 80 de 1993. El efecto económico que tiene sobre el contratista la situación de hecho analizada y las normas de interpretación, justifican la decisión del tribunal de acceder a la petición de la demanda, en el sentido de reconocer el mayor valor derivado de la ejecución de dicha obra con torones de % pulgada. (…)»

Regla

Una entidad pública debe responder por los mayores gastos con ocasión a la variación efectuada por el contratante en los diseños y materiales, porque éstas implican una mayor inversión de parte del contratista y su efecto no puede desconocerse; de lo contrario, se vulnerarían los principios de igualdad,  equilibrio contractual y ecuación contractual previsto en el artículo 27 de la Ley 80 de 1993. 

Decisión

1. Negar la excepción de mérito denominada “Falta de jurisdicción y competencia” 2. Rechazar la objeción por error grave al dictamen pericial formulada por la parte demandante. 3. Declarar que el contrato para la rehabilitación de la superestructura del puente El Secreto 717 celebrado entre el Instituto Nacional de Vías y Giraldo Sánchez Ingenieros Contratistas, Gisaico Limitada el 20 de diciembre de 1996 se pactó sobre precios unitarios. 4. Denegar lo solicitado en el literal a) de los pedimentos de la demanda en lo referente a la mayor cantidad de obra ejecutada e incorporada a la obra del puente El Secreto por traslado y desarmada del puente Bailey. 5. Condenar al Instituto Nacional de Vías a pagar a Giraldo Sánchez Ingenieros Contratistas, Gisaico Limitada dentro de los 20 días siguientes a la ejecutoria de esta providencia la suma de $ 223.488.106.30 por concepto de mayor cantidad de obra por utilización de torón o cable de media pulgada de acero pretensado grado 270. 6. Negar lo solicitado en la primera parte del literal b) de los pedimentos de la demanda en lo referente a mayor permanencia en la desarmada del puente Bailey. 7. Condenar al Instituto Nacional de Vías a pagar a Giraldo Sánchez Ingenieros Contratistas, Gisaico Limitada dentro de los 20 días siguientes a la ejecutoria de esta providencia la suma de $ 42.083.716.16 por concepto de mayor permanencia en la obra debido a hechos de orden público. 8. Negar el pedimento al pago de intereses moratorios por las razones expuestas en la parte motiva de este laudo. 9. Condenar al Instituto Nacional de Vías apagar a Giraldo Sánchez Ingenieros Contratistas, Gisaico Limitada dentro de los 20 días siguientes a la ejecutoria de esta providencia la suma de $ 15.000.000 por concepto de costas. 10. En firme este laudo se protocolizará en una notaría del círculo de Bogotá.

Laudo

TA-CCB-20000905

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: Mayores gastos de un contratista con ocasión a la variación en los diseños y materiales para la..
Síntesis
SÍNTESIS LAUDOS - ETAPA CONTRACTUAL
ETAPA PRECONTRACTUAL - CCE 
Fichas
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