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Una entidad pública debe restablecer el equilibrio económico en un contrato de interventoría –suscrito a precio global- por los gastos en que incurrió el contratista en la prestación de servicios después de su terminación

Tipo de Documento

Laudo

Documento

TA-CCB-20030410

Identificadores

Precio global
Etapa contractual
Etapa postcontractual
Contrato de prestación de servicios
Consultoría
Equilibrio económico
Prórroga
Contratación estatal
Precio global
Etapa contractual
Etapa postcontractual
Contrato de prestación de servicios
Consultoría
Equilibrio económico
Prórroga del contrato
Contratación estatal
Precio global
Etapa contractual
Etapa postcontractual
Contrato de prestación de servicios
Consultoría
Equilibrio económico
Prórroga del contrato
Contratación estatal

Entidad

Tribunal de Arbitramento

Caso

COMPAÑÍA DE ESTUDIOS E INTERVENTORÍAS S.A. CEI  VS.  INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU

Hechos relevantes

Entre una entidad pública y un particular celebraron un contrato de interventoría, a precio global, de una obra pública. El contratista reclamó el restablecimiento del equilibrio económico por los gastos en que incurrió por la prestación de servicios después de su terminación y como consecuencia de las ampliaciones y prórrogas de los contratos intervenidos. 

Problema Jurídico

¿Debe una entidad pública restablecer el equilibrio económico en un contrato de interventoría –suscrito a precio global- por los gastos en que incurrió el contratista en la prestación de servicios después de su terminación, como consecuencia de las ampliaciones y prórrogas de los contratos intervenidos?

Regla ampliada

Equilibrio económico. «(…)El equilibrio económico del contrato podrá alterarse durante el período de su desarrollo, cumplimiento o ejecución, por actos o hechos de la entidad estatal contratante (ejercicio de facultades o poderes excepcionales, incumplimiento), del Estado (“Hecho del Príncipe”) o por factores ajenos a las partes (“imprevisión”).

Cuando así acontece, de conformidad con la naturaleza del contrato, los riesgos previsibles, la conducta de las partes y el régimen jurídico regulador, deberán adoptarse las medidas conducentes al restablecimiento pleno e integral conforme a los artículos 5 y 27 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 16 de la Ley 446 de 1998.

(…)

De igual forma, con fundamento en el artículo 90 de la Constitución Política, la jurisprudencia constitucional ha extendido el ámbito de la responsabilidad patrimonial del Estado al desequilibrio de las relaciones jurídicas contractuales por la causación del daño antijurídico derivado, esto es, la inmotivada lesión, detrimento o menoscabo de un derecho, interés o valor jurídicamente tutelado por el ordenamiento jurídico.(…)»

 

Razones de la decisión

«(…) De conformidad con las disposiciones jurídicas y la jurisprudencia analizada en apartes anteriores de esta providencia, el principio del equilibrio económico, precisa una equivalencia entre los derechos y las obligaciones derivadas del contrato e implica el pleno reconocimiento de los costos y utilidades a que tuviere derecho el contratista, aún cuando la ecuación financiera del contrato se altere por causas que no le sean imputables y, en este caso, las ampliaciones y adiciones de los contratos de obra 433 y 434 de 2000 acordadas por el Instituto de Desarrollo Urbano con los respectivos contratistas, es decir dependientes de su esfera normativa, determinaron la ejecución de las labores de interventoría después del 15 de septiembre de 2001 en que vencía el contrato 538 de 2000, y, naturalmente, unos costos por el periodo adicional.

Para el Tribunal, la celebración de un contrato de interventoría a precio global no excluye el equilibrio económico del contrato, según quedó expuesto y como lo ha concretado el Honorable Consejo de Estado en sentencia del 29 de abril de 1999.(…)»

Regla

Una entidad pública debe restablecer el equilibrio económico en un contrato de interventoría –suscrito a precio global- por los gastos en que incurrió el contratista en la prestación de servicios después de su terminación las ampliaciones y adiciones de los contratos intervenidos determinaron la ejecución de las labores de interventoría después de su término y con unos costos adicionales, porque:

 

  1. La celebración de un contrato de interventoría a precio global no excluye el equilibrio económico del contrato.
  2. El principio del equilibrio económico, precisa una equivalencia entre los derechos y las obligaciones derivadas del contrato e implica el pleno reconocimiento de los costos y utilidades a que tuviere derecho el contratista, aún cuando la ecuación financiera del contrato se altere por causas que no le sean imputables.

Decisión

SEGUNDO. Declarar que el equilibrio económico del Contrato No. 538 de 2000 celebrado entre la Compañía de Estudios e Interventorías S.A. CEI y el Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, de conformidad con la parte motiva.

TERCERO. Para restablecer el equilibrio económico del contrato 538 de 2000, condénase al INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO-IDU- a pagar a la COMPAÑÍA DE ESTUDIOS E INTERVENTORIAS S.A. CEI S.A., dentro del mes siguiente a la fecha de ejecutoria, la suma de CIENTO CINCUENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL NOVENTA PESOS MONEDA CORRIENTE ($151.788.090), por lo expuesto en la parte motiva.

 

Laudo

TA-CCB-20030410

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: Una entidad pública debe restablecer el equilibrio económico en un contrato de interventoría..
Síntesis
SÍNTESIS LAUDOS - ETAPA CONTRACTUAL
Fichas
Identificadores
  • Precio global
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  • Etapa postcontractual
  • Contrato de prestación de servicios
  • Consultoría
  • Equilibrio económico
  • Prórroga
  • Contratación estatal
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  • Etapa postcontractual
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  • Prórroga del contrato
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