En la imposición de multas no es necesario demostrar que el contratista causó algún perjuicio.

Tipo de Documento

Sentencia

Documento

CE SIII E 17259 DE 2011

Identificadores

Actos administrativos
Incumplimiento
Etapa contractual
Perjuicios
Contratación estatal
Multas
Actos administrativos
Incumplimiento
Etapa contractual
Perjuicios
Contratación estatal
Multas
Actos administrativos
Incumplimiento
Etapa contractual
Perjuicios
Contratación estatal
Multas

Entidad

Consejo de Estado

Sentencia

CE SIII E 17259 DE 2011

Caso

SOCIEDAD VIGILEMOS LTDA. VS. EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES -TELECOM-

Hechos relevantes

Una entidad pública celebró un contrato con una sociedad. Durante su ejecución, la entidad contratante declaró el incumplimiento parcial del contrato por parte de la sociedad contratista y le impuso unilateralmente una multa. El contratista argumenta que la imposición de la multa es ilegal porque la entidad contratante no demostró los perjuicios sufridos por el incumplimiento. 

Problema Jurídico

¿Debe una entidad pública, al momento de imponer una multa por incumplimiento del contratista, demostrar los perjuicios que se causan por éste? 

Razones de la decisión

«(...)  8. Argumenta además el recurrente que la imposición de la multa es ilegal porque la entidad estatal no demostró los perjuicios que pudo haber sufrido con el incumplimiento.     Para desechar esta inconformidad es suficiente considerar que las multas no cumplen una función indemnizatoria sino de apremio para el cumplimiento y por consiguiente su imposición no depende de la causación de perjuicios sino de que se haya incumplido el contrato.   Cuestión diferente es que para su mensura se tomen parámetros tales como algún perjuicio o el valor del contrato.   Pero sería un despropósito que desnaturalizaría la multa y su función, sostener que ante la inexistencia de perjuicios no haya lugar a su imposición porque, se repite, con ella no se persigue cuantificar ni reparar los daños causados con el incumplimiento sino aprmiar al deudor para que cumpla.(...)»               

Regla

Una entidad pública no debe, al momento de imponer una multa por incumplimiento del contratista, demostrar los perjuicios que se causan por éste, debido a que las multas no cumplen una función indemnizatoria sino de apremio para el cumplimiento del contrato, de forma que los perjuicios son irrelevantes para su imposición.

Decisión

PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia apelada. **el Tribunal Administrativo de Norte de Santander decidió negar las pretensiones de la demanda

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