A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

Obligatoriedad de la aplicación de modalidades de selección para contratar prestación de servicios públicos.

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201912000000539

Organización

Identificadores

Entidades estatales
Modalidad de contratación
Servicios Públicos

Concepto

▪ COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESPONDE:
 
De conformidad con la competencia otorgada según el numeral 5 del artículo 3 del Decreto ley 4170 de 2011, Colombia Compra Eficiente atiende consultas relativas a temas contractuales en lo que se refiere a la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública; por tal motivo, Colombia Compra Eficiente no es competente para resolver consultas referidas a actividades contractuales específicas de las Entidades Estatales.
 
Sin embargo, de forma general le informamos que las Entidades Estatales están obligadas aplicar la Normativa del Sistema de Compra Pública para adquirir cualquier servicio y en consecuencia deben recurrir a las modalidades de selección previstas por el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
 
En los términos de la Ley 142 de 1994 la Entidad puede ser usuaria de servicios públicos, esta relación entre usuario y prestador de servicios públicos está regida por la mencionada Ley 142 de 1994, sin embargo, para la selección del contratista que va a proveer el servicio, la Entidad Estatal debe acudir a las modalidades establecidas por el Estatuto General de la Contratación.
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. La normativa legal y reglamentaria vigente, señala que la Entidad contratante es la responsable de la estructuración del Proceso de Contratación, para lo cual requiere tener claro y definido (i) su necesidad; (ii) la forma como satisface su necesidad –objeto contractual y alcance del objeto contractual-; y (iii) el tipo de contratista que es apto para satisfacer la necesidad a través de la ejecución del objeto. La normativa vigente establece los principios, pautas y procedimientos para que la Entidad defina el tipo, naturaleza, objeto y alcance del contrato que celebra y la modalidad de selección aplicable. Toda actividad de la
administración en el Proceso de Contratación es reglada.
2. La Ley 80 de 1993 señala que son entidades estatales la Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito capital y los distritos especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indígenas y los municipios; los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), así como las entidades descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en las que exista dicha participación pública mayoritaria, cualquiera sea la denominación que ellas adopten, en todos los órdenes y niveles.
3. La Ley 142 de 1994 señala que son partes del contrato la empresa de servicios públicos y el suscriptor y/o usuario que de acuerdo al caso planteado sería la Entidad Estatal.
4. La Ley 1150 de 2007 establece las modalidades de selección de los contratistas previendo como regla general la licitación pública; no obstante, de acuerdo con el objeto o cuantía del bien, servicio u obra a contratar, y las causales de cada modalidad de selección, la Entidad Estatal podrá seleccionar a sus contratistas mediante la modalidad de selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa y/o mínima cuantía, según corresponda.
5. Corresponderá a la Entidad Estatal determinar la modalidad de selección que más se ajuste a las características del servicio a adquirir; y cumplir con las exigencias que la normativa establece para la respectiva modalidad de selección. Los documentos que deben expedirse durante el Proceso de Contratación dependerán de la modalidad de selección. 
 

Problema Jurídico

¿Las Entidades Estatales deben acudir a las modalidades de selección previstas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 para contratar la prestación de servicios públicos? ¿esta contratación se rige por las leyes de servicios públicos?

Marco jurídico

Ley 80 de 1993, artículo 2
Ley 142 de 1994, artículo 130.
Ley 1150 de 2007, artículo 2.

Fecha ejemplo

2019-04-04 19:45:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201912000000539
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Entidades estatales
  • Modalidad de contratación
  • Servicios Públicos
  • Documentos
    Normativa
    S2 - Agente Virtual
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