A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

Limitación territorial de una convocatoria

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201814000007430 - Limitación territorial de una convocatoria

Organización

Identificadores

Libre concurrencia
Micro, pequeña y mediana empresa
Proponente

Concepto

En principio las Entidades Estatales no pueden condicionar la participación de los proponentes en un Proceso de Contratación por no tener su domicilio en el lugar de ejecución del contrato. No obstante, si el Proceso de Contratación cumplió con todos los requisitos exigidos en la normativa del Sistema de Compra Pública para limitarlo a Mipyme, la Entidad Estatal deberá hacer tal limitación, ya sea territorial o nacional.
 
Una Entidad Estatal debe limitar territorialmente su convocatoria a Mipyme, cuando: (i) El valor del Proceso de Contratación sea menor a US $125.000 dólares; (ii) Por lo menos tres Mipyme domiciliadas en el departamento o municipio donde el contrato será ejecutado manifiesten su interés en limitar la convocatoria a estos tamaños empresariales en el plazo previsto entre la publicación de los estudios y documentos previos y un día hábil antes de la apertura del Proceso de Contratación; (iii) Que la Mipyme acredite que tiene más de un año de existencia; y (iv) Que el Proceso de Contratación corresponda a una licitación pública, concurso de méritos o selección abreviada.
 
En los demás casos, la Entidad Estatal debe propender por la libre concurrencia de los proponentes sin limitar a determinado territorio el domicilio de los participantes del Proceso de Contratación.
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
1. Para “facilitar las acciones afirmativas en la contratación pública con micro, pequeñas y medianas empresas, con el fin de fomentar su desarrollo y promover la creación de empresa como instrumento adecuado para generar empleo”, la Ley 1150 de 2007 incluye la posibilidad de conceder la participación exclusiva a Mipyme en algunos
Procesos de Contratación.
2. El Decreto 1082 de 2015 establece que las Entidades Estatales deberán indicar en el aviso de convocatoria si esta es susceptible de ser limitada a Mipyme.
3. Una convocatoria en un Proceso de Contratación debe limitarse a Mipyme cuando: i) El valor del Proceso de Contratación sea menor a US $125.000 dólares; y, ii) Por lo menos tres Mipyme manifiesten su interés en limitar la convocatoria a estos tamaños empresariales en el plazo previsto entre la publicación de los estudios y documentos previos y un día hábil antes de la apertura del Proceso de Contratación.
4. Además de lo anterior, si se trata de una convocatoria limitada territorialmente, la Mipyme debe acreditar que está domiciliada en el departamento o municipio donde se ejecutará el contrato. Para esto, los proponentes deben junto con la manifestación de interés, acreditar su domicilio con el registro mercantil; el certificado de existencia y representación legal de la empresa; o, el RUP para personas naturales no comerciantes.
5. Así, en la medida en que la solicitud de convocatoria territorial cumpla con lo anteriormente previsto, la Entidad Estatal deberá limitarla a Mipyme territorial, teniendo en cuenta que es un incentivo previsto en el Sistema de Compra Pública para esta clase de empresas.
6. En los demás casos, es decir, cuando no haya limitación a Mipyme, las Entidades Estatales no podrán limitar la articipación de los proponentes territorialmente.

Problema Jurídico

¿Las Entidades Estatales pueden condicionar la participación de un proponente en un Proceso de Contratación a que esté domiciliado en el lugar de ejecución del contrato?

Marco jurídico

Ley 1150 de 2007, artículos 1, 2, 5 y 12.
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.2., numeral 9, 2.2.1.2.4.2.3. y 2.2.1.2.4.2.4.
Colombia Compra Eficiente, manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de
Contratación,
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_manual_manejo_ince
ntivos.pdf

Fecha ejemplo

2019-01-31 19:30:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201814000007430 - Limitación territorial de una convocatoria
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Libre concurrencia
  • Micro, pequeña y mediana empresa
  • Proponente
  • Documentos
    Limitación territorial de una convocatoria
    Normativa
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