A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

Publicación de subcontratos celebrados por una entidad privada sin ánimo de lucro en SECOP II

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201814000001537 Publicación de subcontratos celebrados por una ESAL en SECOP II

Identificadores

Entidades sin ánimo de lucro
Publicidad
SECOP II
Subcontratación

Concepto

▪ PRIMER PROBLEMA PLANTEADO
 
¿Cuáles son los subcontratos que la entidad privada sin ánimo de lucro debe reportarle a la Entidad Estatal para que ésta los publique en SECOP II?
 
▪ COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESPONDE:
 
Todos aquellos subcontratos que suscriba la entidad privada sin ánimo de lucro con terceras personas para desarrollar el programa o actividad de interés público que fue objeto del convenio que celebró con la Entidad Estatal.
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. El Decreto 092 de 2017 establece que la contratación a la que hace referencia está sujeta a los principios de la contratación estatal y a las normas presupuestales aplicables. En consecuencia, las normas relativas a la publicidad son de obligatorio cumplimiento, por lo cual, la actividad contractual y los Documentos del Proceso de que trata el Decreto deberán ser publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP).
 
2. Adicionalmente, la entidad privada sin ánimo de lucro deberá entregar a la Entidad Estatal, y ésta publicar en el SECOP, la información relativa a los subcontratos que suscriba para desarrollar el programa o actividad de interés público previsto en el Plan Nacional o seccional de Desarrollo, incluyendo los datos referentes a la existencia y representación legal de la entidad con quien contrató y la información de pagos.
 
3. Si bien el Decreto 092 de 2017 no establece de manera expresa que los convenios deban adelantarse por el SECOP II, de su contenido puede interpretarse que sí es necesario que las Entidades Estatales adelanten sus convenios por esta plataforma, toda vez que las entidades privadas sin ánimo de lucro que quieran celebrar convenios con Entidades Estatales en desarrollo del artículo 355 de la Constitución Política y el anotado Decreto, deberán estar registradas en el SECOP, registro que únicamente se puede hacer en la versión 2 del SECOP. Además, porque el SECOP II será el medio para acreditar los indicadores de idoneidad, eficiencia, economía, eficacia y manejo del Riesgo definidos por la respectiva Entidad Estatal
 
4. La Guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad expedida por Colombia Compra Eficiente establece que las Entidades Estatales que contraten con las ESAL en desarrollo del artículo 355 de la Constitución Política deben adelantar el Proceso de Contratación en el SECOP II.
 
▪ SEGUNDO PROBLEMA PLANTEADO
 
¿Cómo es el procedimiento para que la Entidad Estatal publique los subcontratos reportados por la entidad privada sin ánimo de lucro en desarrollo del programa o actividad de interés público en el plan Nacional o Seccional de Desarrollo?
 
▪ COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESPONDE:
 
La Entidad Estatal puede publicar los documentos de los subcontratos reportados por la ESAL, una vez esté creado el proceso en la modalidad “Régimen especial” por medio de la sección de “documentos de ejecución del contrato”.
 
Así mismo, la Entidad Estatal puede asociar dichos documentos al Proceso de Contratación por medio de la sección de “documentos del proceso” cuando los subcontratos se hayan celebrado de forma previa a la publicación del convenio o contrato con la Entidad Estatal; estos documentos estarán relacionados con el Proceso de Contratación. Esto, en razón a que algunas ESAL, previo a la celebración del respectivo convenio, pudieron haber celebrado contratos cuyo objeto le permitirá con posterioridad a la celebración del convenio de asociación, desarrollar el programa o actividad de interés público previsto en el Plan Nacional o seccional de Desarrollo.
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. No existe un procedimiento definido en la normativa del Sistema de Compra Pública para que las Entidades Estatales publiquen los subcontratos reportados por las ESAL. Sin embargo, la plataforma del SECOP II permite que la Entidad Estatal publique los subcontratos celebrados por la ESAL para la ejecución del contrato o convenio de la siguiente forma:
 
(I) Iniciar cesión con el perfil de la Entidad -> Click en “Contratos” -> Click en la sección 7 “Ejecución del Contrato” deslizar la pantalla hasta la sección de “Documentos de ejecución del contrato” -> Click en “Cargar nuevo”
 
(II) Adicionalmente, en el evento de que los subcontratos se hayan celebrado de forma previa a la publicación del convenio o contrato con la Entidad Estatal, es posible que ésta, por medio de una modificación al proceso adjunte los subcontratos en la sección de “documentos del proceso”, sin embargo, estos no estarán relacionados con el contrato o convenio sino con el Proceso de Contratación.
 
(III) Para saber sobre el uso y funcionamiento de la Plataforma SECOP II en cada una de las modalidades de contratación le invitamos a conocer las Guías y Manuales de uso del SECOP que se encuentran disponibles en https://www.colombiacompra.gov.co/secop/que-es-el-secop-ii/manuales-y-guias-de-uso-del-secop-ii.i.
 

Marco jurídico

Decreto 092 de 2017, artículo 7.

Fecha ejemplo

2018-07-31 16:30:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201814000001537- Publicación de subcontratos celebrados por una entidad privada sin ánimo de lucro en SECOP II
Síntesis
Documentos
Publicación de subcontratos celebrados por una entidad privada sin ánimo de lucro en SECOP II.
Normativa
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