A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

Contratación del servicio educativo que brinda la Armada Nacional

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201713000006999 - Colegios régimen especial, modalidad, concesión

Organización

Identificadores

Autonomía
Contrato de concesión
Estudios previos
Modalidad de contratación
Régimen especial

Concepto

▪ COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESPONDE: 
 
Colombia Compra Eficiente no es competente para pronunciarse sobre la actividad contractual específica e individual de las Entidades Estatales. No obstante, de manera general le indicamos que las Entidades Estatales son autónomas en la estructuración de sus procesos y les corresponde definir el tipo de contrato y la modalidad de selección a utilizar para la selección de sus contratistas, con base en su necesidad y en la cuantía y características de los bienes o servicios requeridos. 
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS: 
 
1. De acuerdo con la respuesta dada a ustedes por el Ministerio de Educación Nacional, “la contratación del servicio público educativo por parte de los organismos y entidades públicas no pertenecientes al sector administrativo de educación, respecto a sus establecimientos educativos de régimen especial, en principio se debería realizar conforme con su régimen de contratación aplicable de acuerdo con su propia naturaleza jurídica (…)”
 
Por tanto, la Armada Nacional al ser parte de la Fuerza Pública del Estado y depender del Ministerio de Defensa Nacional, es una Entidad Estatal y su régimen jurídico en materia de contratación es la normativa del Sistema de Compra Pública, la cual de acuerdo con lo anterior será aplicable a su contratación del servicio público educativo, respecto de sus establecimientos educativos de régimen especial.
 3. Cada Entidad Estatal contratante es responsable del Proceso de Contratación, así como de elegir la modalidad de selección del contratista, con base en: (i) su necesidad; (ii) la forma como satisface su necesidad – objeto contractual y alcance del objeto contractual-; y (iii) el tipo de contratista apto para satisfacer la necesidad a través de la ejecución del objeto. La normativa establece los principios, pautas y procedimientos para que la Entidad Estatal defina el tipo, naturaleza, objeto y alcance del contrato que celebra y la modalidad de selección aplicable. Toda actividad de la administración en el Proceso de Contratación es reglada. 
 
3. Antes de iniciar sus Procesos de Contratación, las Entidades Estatales deben realizar un juicioso estudio de planeación que incluye las actividades necesarias para el conocimiento del mercado y de sus partícipes, de lo cual la Entidad Estatal debe dejar constancia en los Documentos del Proceso. Lo anterior, con el propósito de utilizar sus recursos de la manera más adecuada y satisfacer sus necesidades generando mayor valor por dinero en cada una de sus adquisiciones. 
 
4. La Ley 1150 de 2007 establece las diferentes modalidades de selección para la elección de los contratistas previendo como regla general la licitación pública, no obstante, de acuerdo con el objeto o cuantía del bien, servicio u obra a contratar la Entidad Estatal podrá escoger a sus contratistas mediante la modalidad de selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa y/o mínima cuantía. 
 
5. En un contrato de concesión una persona llamada concesionario entrega la prestación, operación, explotación, organización o gestión, total o parcial, de un servicio público, o la construcción, explotación o conservación total o parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso público, así como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestación o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneración que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorización, o en la participación que se le otorgue en la explotación del bien, o en una suma periódica, única o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestación que las partes acuerden. 
 
6. En consecuencia, si la Entidad Estatal entrega la prestación del servicio de educación, como servicio público, y la explotación de una obra o bien destinados al servicio o uso público, dependiendo de sus características podría corresponder con la definición del contrato de concesión, el cual no es causal de alguna de las modalidades de selección de la Ley 1150 de 2007 y por esto podrá recurrirse a la Licitación Pública como regla general. 
 
7. En todo caso, la Entidad Estatal es quien debe valorar qué tipo de contrato y cuál de las modalidades de selección representa mayor economía en el trámite del Proceso de Contratación, de acuerdo con la naturaleza de los bienes o servicios a adquirir. 

Problema Jurídico

¿Es viable que la Armada Nacional contrate en concesión la prestación de los servicios educativos para los jardines infantiles y colegios navales oficiales de régimen especial? ¿Esta contratación se haría a través de licitación pública o cuál es el régimen jurídico? 

Marco jurídico

▪ REFERENCIA NORMATIVA Ley 105 de1936. Ley 80 de 1993, artículos 24, 25, 26 y 32. Ley 1150 de 2007, artículo 2. Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.6.1.

Fecha ejemplo

2018-07-31 12:45:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201713000006999 - Colegios régimen especial, modalidad, concesión
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Autonomía
  • Contrato de concesión
  • Estudios previos
  • Modalidad de contratación
  • Régimen especial
  • Documentos
    Contratación del servicio educativo que brinda la Armada Nacional
    Normativa
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