A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

echazo de la solicitud de inscripción en el RUP de una persona natural.

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201714000001520 - RUP, persona natural, accionista, experiencia+

Identificadores

Experiencia
Personas naturales
Registro único de proponentes

Concepto

Si. Los interesados en inscribirse en el RUP deben acompañar su solicitud con la información enlistada en el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. Sin embargo, la interpretación lógica de la norma es que una persona natural no puede certificar su experiencia con los contratos celebrados por las sociedades en las que tenga participación accionaria, salvo que: (i) se trate de un contrato de la persona celebrado con la sociedad en la cual tiene o ha tenido participación; o (ii) se trate de contratos ejecutados por una sociedad de propósito único (special purpose vehicle), pues dicha sociedad se constituye con el objetivo exclusivo de ejecutar un contrato y no tiene vocación de permanencia, razón por la cual la credencial de experiencia es para sus accionistas.
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. El Decreto 1082 de 2015 establece que, para la inscripción en el RUP de la experiencia de una persona natural, se deben presentar certificados de experiencia en la provisión de los bienes, obras y servicios que ofrecerán a las entidades estatales, los cuales deben ser expedidos por terceros que hayan recibido tales bienes, obras o servicios y deben corresponder a contratos ejecutados o copias de los contratos cuando el interesado no
puede obtener tal certificado. El interesado debe indicar en cada certificado o en cada copia de los contratos, los bienes, obras y servicios a los cuales corresponde la experiencia que pretende acreditar, identificándolos con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel.
 
2. Con respecto a la experiencia, las cámaras de comercio deben verificar los contratos celebrados por el interesado para cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerán a las entidades estatales, identificados con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV. Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación, para cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerán a las entidades estatales, identificados con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.
 
3. En todo caso, no sería lógico entender que una persona natural puede acreditar la experiencia de las sociedades de las cuales es accionista. A manera de ejemplo y realizando un ejercicio argumentativo de reducción al absurdo, no tendría sentido que el titular de 1000 acciones de la empresa Ecopetrol, pudiere acreditar la experiencia de dicha sociedad en los contratos que ejecuta, pues su calidad de accionista no implica que la empresa mencionada le transfiera su experiencia o conocimiento en la provisión de obras, bienes y servicios.
 
4. Asunto distinto es que la persona accionista de una sociedad acredite la experiencia de la segunda cuando: (i) la persona natural suscribe contratos con sociedades en las cuales tiene participación y pretende que le validen la experiencia de tales contratos; y (ii) cuando la sociedad es de propósito único (special purpose vehicle), pues dicha persona jurídica no tiene vocación de permanencia y sólo se constituye para la ejecución de un proyecto y, por ende, un contrato específico.
 
5. Así mismo, el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente señala que el registro debe contener la experiencia adquirida de forma directa o a través de la participación en proponentes plurales.
 
6. Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación.

Problema Jurídico

¿Es correcto rechazar la solicitud de inscripción en el RUP de una persona natural que adjunta las certificaciones de los bienes, obras y servicios contratados por una sociedad comercial de la cual fue accionista, para certificar su experiencia?

Marco jurídico

Decreto 1082 de 2015, artículos 2.2.1.1.1.5.2. y 2.2.1.1.1.5.3.
Colombia Compra Eficiente, Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación disponible en: https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/manual_para_determinar_y_verificar_los_requisitos_habilitantes_en_los_procesos_de_contratacion.pdf

Fecha ejemplo

2018-06-06 22:00:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 201714000001520 - RUP, persona natural, accionista, experiencia+
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Experiencia
  • Personas naturales
  • Registro único de proponentes
  • Documentos
    Rechazo de la solicitud de inscripción en el RUP de una persona natural.   
    Normativa
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