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Aplicación del Decreto 092 de 2017 a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado.

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201813000000614 - 092 a EICE

Identificadores

Concepto

No. El régimen de contratación de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado como lo es Indumil, es el derecho privado y en tal virtud no le es aplicable el Decreto 092 de 2017. 
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS: 
 
1. Las Entidades Estatales a las que la ley les ha otorgado un régimen especial de contratación diferente al de la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las demás normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, deben regirse por su manual de contratación, y en todo caso en desarrollo de su actividad contractual deben aplicar los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política.
 
2. La Ley 1150 de 2007 establece las excepciones a la aplicación del Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública, y son “Los contratos que celebren Satena, Indumil, El Hotel Tequendama, la Corporación de Ciencia y Tecnología para el desarrollo de la industria naval, marítima y fluvial –Cotecmar– y la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana –CIAC–, no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a su actividad.”
 
3. El artículo 2 del Decreto 092 de 2017 reglamenta la forma como el Gobierno nacional, departamental, distrital y municipal contrata con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad.
 
4. En consecuencia, una Empresa Industrial y Comercial del Estado al tener su régimen de contratación de derecho privado puede contratar con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, cuando éstas participen en sus Procesos de Contratación y se realice una selección objetiva por parte de éstos; y no en virtud de la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad de que trata el artículo 2 del Decreto 092 de 2017, la cual está prevista para los gobiernos.
 
5. No obstante lo anterior, es posible que este tipo de empresas puedan celebrar los convenios de los que trata el artículo 96 de la Ley 489 de 1998 regulados en el artículo 5º del Decreto 092 de 2017, pero deben evaluar la conveniencia del uso de esa figura frente al uso de las figuras del derecho privado que pueden usar en virtud de su propio régimen de contratación.

Problema Jurídico

“¿En términos del Decreto 092 de 2018, es aplicable esta norma a una empresa industrial y comercial del Estado, descentralizada por servicios como lo es INDUMIL?” 

Marco jurídico

Ley 1150 de 2007, artículos 13 y 16. Decreto 092 de 2017, artículos 2 y 5. Ley 489 de 1998, artículos 85 y 96. 

Fecha ejemplo

2018-05-08 21:45:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201813000000614 - 092 a EICE
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Convenios de asociación
  • Empresas industriales y comerciales del Estado
  • Entidades sin ánimo de lucro
  • Régimen especial
  • Documentos
    Aplicación del Decreto 092 de 2017 a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
    Normativa
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