A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

Enajenación de acciones a través de una Oferta Pública de Adquisición (OPA) por la Central de Inversiones S.A. CISA.

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201813000001042 - Ley de garantías CISA

Organización

Identificadores

Concepto

Las restricciones a la contratación contempladas en la Ley de Garantías Electorales no son aplicables a la participación de la Central de Inversiones S.A. CISA como colector de activos de la Nación en una Oferta Pública de Adquisición (OPA) para la enajenación de participaciones accionarias, ya que esta actividad comercial surge en virtud de un mandato legal previsto en la Ley 1450 de 2011, 1753 de 2015 y en el Decreto 1778 de 2016 y no hace parte del Sistema de Compra Pública.
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. La Ley de Garantías establece que durante los cuatro (4) meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la elección en la segunda vuelta, si fuere el caso, queda prohibida la contratación directa por parte de todos los entes del Estado.
 
2. La normativa establece que la Nación podrá enajenar o entregar al Colector de Activos Públicos de la Nación, Central de Inversiones S.A. (CISA) sus participaciones accionarias minoritarias. En el evento en que la Nación decida entregar las acciones para que el Colector de Activos adelante el proceso de enajenación, este se efectuará conforme al modelo de valoración y al procedimiento establecido por CISA.
 
3. A su vez, el Decreto 1778 de 2016 definió unas reglas adicionales al proceso de enajenación accionaria que debe adelantar el Colector de Activos Públicos, CISA.
 
4. El Consejo de Estado ha señalado que, para efectos de la aplicación de la ley de garantías electorales, la expresión “contratación directa” es entendida como el procedimiento de selección de contratos que no corresponda a la regulación de la licitación pública del artículo 860 del código de comercio, o en los casos en que sea aplicable, a la licitación del artículo 30 de la ley 80 de 1993.
 
5. Así mismo, el Consejo de Estado estableció que las restricciones de la Ley de Garantías en materia de contratación directa y celebración de convenios o contratos interadministrativos se aplican a las empresas industriales y comerciales del Estado y a las Sociedades de Economía Mixta, salvo cuando la celebración de un convenio o contrato interadministrativo sea ordenada, para ambas partes, por el Legislador.
 
6. Por su parte, la negociación a título oneroso de acciones en el mercado constituye un acto de comercio, actividad en cabeza de la Central de Inversiones S.A. CISA para la monetización de activos del Estado en virtud de un mandato legal y regida por el derecho privado.
 
7. Este negocio jurídico es distinto a los Procesos de Contratación contemplados en el literal (i) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
 
8. A los Procesos de Contratación a que hace referencia el literal (i) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 sí les son aplicables las restricciones previstas en la ley de garantías.

Problema Jurídico

“Solicitamos su concepto sobre la viabilidad jurídica para que la Central de Inversiones S.A. CISA participe en una Oferta Pública de Adquisición (OPA) para la enajenación de acciones durante la vigencia de la Ley de Garantías atendiendo a un mandato legal.”

Marco jurídico

Código de Comercio, Libro Primero, Título II.
Ley 996 de 2005, parágrafo del artículo 38, artículo 33.
Ley 1450 de 2011, artículo 238.
Ley 1753 de 2015, artículo 163.
Decreto 1778 de 2016.
Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil Consejero Ponente: Enrique José Arboleda Perdomo Radicación número: 11001-03-06-000-2006-00026-00(1727).
Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil Consejero Ponente: Enrique José Arboleda Perdomo Radicación número: 11001-03-06-000-2006-00038-00(1738).

Fecha ejemplo

2018-05-03 15:00:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201813000001042 - Ley de garantías CISA
Síntesis
Documentos
Enajenación de acciones a través de una Oferta Pública de Adquisición (OPA) por la Central de In
Normativa
S2 - Agente Virtual
+ - x
Hola, soy S2, el Agente Virtual de Colombia Compra Eficiente. ¿En qué puedo ayudarle?

Recomendaciones

En la parte superior encontrará dos pestañas, una contiene una lista de temas y en la otra aquellos que son más consultados.

Puede empezar a preguntar escribiendo su duda en el campo que está al final del chat.

Si desea una copia de la conversación, puede enviarla a su correo electrónico. En la parte inferior izquierda de la pantalla, encontrará un ícono que le permite hacer esa operación.

Términos y condiciones

Estimado usuario. Bienvenido a S2, Agente Virtual de Colombia Compra Eficiente. Antes de hacer uso de esta herramienta, tenga en cuenta lo siguiente:

a. El propósito de S2 es resolver dudas sobre la aplicación general de las normas y las herramientas que Colombia Compra Eficiente ha desarrollado para el Sistema de Compra Pública. Las respuestas incorporadas en S2 son de carácter general y se producen de manera automática. Si usted tiene dudas concretas frente a las normas del Sistema de Compra Pública o sobre la operatividad de las plataformas SECOP I y SECOP II, le recomendamos enviarnos una consulta al siguiente link: (LINK PQRS).

b. Las respuestas de S2 tienen el alcance previsto en el numeral 5° del artículo 3° del Decreto 4170 de 2011. Los conceptos allí contenidos no son de carácter vinculante ni comprometen la responsabilidad de esta Entidad.
escribiendo

Accesos directos

Compra Pública Innovadora
Indicadores
Manuales, Guías y Pliegos Tipo
Mesa de Servicio
SECOP
Síntesis
Tienda Virtual del Estado Colombiano

Cargando...