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Único proponente en licitación, selección abreviada y concurso de méritos.

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201714000002890 - Proponente único

Identificadores

Adjudicación del contrato
Principio de selección objetiva
Proponente
Rechazo de la oferta

Concepto

La comparecencia de un sólo proponente no invalida el proceso licitatorio, de selección abreviada o de concurso de méritos, por lo que no puede declararse desierto el mismo y el oferente único tiene derecho a que su oferta sea la adjudicataria, salvo que se trate de un contrato de concesión para la asignación de espectro electromagnético. En todo caso, si la Entidad Estatal requiere un puntaje mínimo en el pliego de condiciones, el proponente debe cumplirlo para poder ser el adjudicatario del contrato.
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. La objetividad en la selección de un proponente no la determina, por sí sola, la pluralidad de ofertas, por lo que la administración puede adjudicar un contrato al oferente único.
 
2. La normativa en materia de compra pública en Colombia establece que la Entidad Estatal puede adjudicar el contrato cuando sólo se haya presentado una oferta siempre que cumpla con los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga los requisitos de los pliegos de condiciones.
 
3. En todo caso, si el precio de la propuesta del único proponente excede el presupuesto la Entidad puede declarar desierto el proceso de licitación.
 
4. Respecto al concurso de méritos, en caso de existir un único proponente la Entidad Estatal debe revisar con el oferente la coherencia y consistencia entre: “i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el alcance de la oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo Proceso de Contratación. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.”
 
5. Sobre la selección abreviada, específicamente en los procesos de subasta inversa, la Ley establece que se realiza siempre que haya como mínimo dos oferentes habilitados cuyos bienes o servicios cumplen con la ficha técnica. En caso que se presente un único oferente se debe revisar que cumpla con la ficha técnica y que este habilitado; la Entidad Estatal no dará lugar a la subasta inversa y se le adjudicará el contrato al oferente único, siempre y cuando su oferta sea igual o inferior a la disponibilidad presupuestal del contrato.
 
6. Por último, cabe resaltar que una Entidad Estatal no puede adjudicar un contrato de concesión para la asignación de espectro electromagnético a un único proponente, sin vulnerar lo establecido en el artículo 72 de la Ley 1341 de 2009, porque la naturaleza misma de este modo de selección requiere la existencia de más de un proponente.

Problema Jurídico

¿Es viable que la entidad decida rechazar la única oferta recibida de un proponente habilitado en proceso de contratación por modalidad de licitación pública, selección abreviada o concurso de méritos si no obtiene el 100% de los puntos posibles?

Marco jurídico

Ley 1341 de 2009, artículo 72.
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.2.2, 2.2.1.1.2.2.6 y 2.2.1.2.1.3.2.

Fecha ejemplo

2018-04-16 22:45:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201714000002890 - Proponente único
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Adjudicación del contrato
  • Principio de selección objetiva
  • Proponente
  • Rechazo de la oferta
  • Documentos
    Único proponente en licitación, selección abreviada y concurso de méritos.
    Normativa
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