A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

Calificación de la experiencia adicional en la Licitación Pública.

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201714000000378 -Experiencia adicional-

Organización

Identificadores

Experiencia
Licitación pública
Requisitos habilitantes

Concepto

Sí. La Entidad Estatal contratante puede otorgar puntaje al equipo de trabajo siempre y cuando se incorpore como criterio de evaluación en los factores técnicos del pliego de condiciones, y no como la experiencia del proponente, caso en el cual será un requisito habilitante.

▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. La Ley 80 de 1993 establece que los pliegos de condiciones definen las reglas objetivas, justas, claras y completas que deben permitir la confección de ofrecimientos de la misma índole, que aseguren una escogencia objetiva y que eviten las declaratorias de desierta de los Procesos de Contratación. 2. La Ley 1150 de 2007 separó los requisitos habilitantes de capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera, organización, que se caracterizan porque no otorgan puntaje; de aquellos concernientes a la propuesta misma y que se refieren a los factores de orden técnico y económico, y que son materia de asignación del puntaje establecido en el pliego de condiciones.
 
3. El Decreto 1082 de 2015 establece que la Entidad Estatal debe establecer los requisitos habilitantes en los pliegos de condiciones o en la invitación, teniendo en cuenta: (a) el Riesgo del Proceso de Contratación; (b) el valor del contrato objeto del Proceso de Contratación; (c) el análisis del sector económico respectivo; y (d) el conocimiento de
fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial.
 
4. La experiencia del oferente al ser un requisito habilitante que define la participación previa del oferente en actividades iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato no es puntuable y es diferente a la calidad como elemento a ponderar para determinar el ofrecimiento más favorable, pues esta última se refiere a los bienes, obras o servicios a contratar, lo cual en algunos casos podría incluir los títulos académicos y
experiencia que pueda tener el equipo de trabajo del contratista.
 
5. En virtud de la autonomía administrativa de la que gozan las Entidades Estatales para estructurar sus Procesos de Contratación, éstas deben establecer en los pliegos de condiciones los requisitos que serán objeto de puntuación en el Proceso, así como los documentos con los cuales verifican el cumplimiento de los mismos. 

Problema Jurídico

En el marco de una licitación pública ¿se puede calificar la experiencia adicional y los títulos académicos “adicionales a los mínimos requeridos” en el pliego de condiciones del equipo de trabajo que conformará el equipo del contratista con base en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015?

Marco jurídico

Ley 1150 de 2007, artículo 5
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, C.P. Enrique Gil Botero, Sentencia del 26 de febrero de 2014, Radicación 25804.
Ley 80 de 1993, artículos 14, 23 y 24.
Decreto 1082 de 2015, Artículos 2.2.1.1.2.2.2. y 2.2.1.1.1.6.2.
Colombia Compra Eficiente, Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación, http://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/20140901_manual_requisitos_habilitantes_4_web.pdf 

Fecha ejemplo

2018-04-16 21:15:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201714000000378 -Experiencia adicional-
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Experiencia
  • Licitación pública
  • Requisitos habilitantes
  • Documentos
    Calificación de la experiencia adicional en la Licitación Pública.
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