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Concepto: 4201713000004173 - PAA, convenios interadministrativos, contratos sin erogación

09-04-2018
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Inclusión de convenios interadministrativos y contratos sin erogación en el PAA.

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4201713000004173 - PAA, convenios interadministrativos, contratos sin erogación

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Concepto

Sí. El Plan Anual de Adquisiciones debe contener la lista de bienes, obras y servicios que las Entidades Estatales pretenden adquirir durante el año, incluyendo las que no impliquen una erogación presupuestal.
Las Entidades Estatales no deben definir la inclusión o exclusión de un Proceso de Contratación en el Plan Anual de Adquisiciones según la tipología contractual, debido a que el propósito de la misma es la planeación y publicidad de la actividad contractual de la Entidad Estatal.
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. El Plan Anual de Adquisiciones es una herramienta para: (i) facilitar a las entidades estatales identificar, registrar, programar y divulgar sus necesidades de bienes, obras y servicios; y (ii) diseñar estrategias de contratación basadas en agregación de la demanda que permitan incrementar la eficiencia del proceso de contratación. Por lo cual debe ser elaborado cada año.
 
2. El Decreto 1082 de 2016 establece que: “Las Entidades Estatales deben elaborar un Plan Anual de Adquisiciones, el cual debe contener la lista de bienes, obras y servicios que pretenden adquirir durante el año. En el Plan Anual de Adquisiciones, la Entidad Estatal debe señalar la necesidad y cuando conoce el bien, obra o servicio que satisface esa necesidad debe identificarlo utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, e indicar el valor estimado del contrato, el tipo de recursos con cargo a los cuales la Entidad Estatal pagará el bien, obra o servicio, la modalidad de selección del contratista, y la fecha aproximada en la cual la Entidad Estatal iniciará el Proceso de Contratación. Colombia Compra Eficiente establecerá los lineamientos y el formato que debe ser utilizado para elaborar el Plan Anual de Adquisiciones”.
 
3. En este sentido, el PAA es una herramienta de planeación que debe incluir todas las obras, bienes y servicios que adquirirán las Entidades Estatales, así como todos los contratos a celebrar en donde se adquieran este tipo de bienes, obras o servicios incluyendo aquellos que no implican una erogación presupuestal.

Problema Jurídico

¿Los convenios interadministrativos y los contratos sin erogación deben incluirse en el PAA?

Marco jurídico

Decreto 1082 de 2015, artículos 2.2.1.1.1.4.1. al 2.2.1.1.1.4.4.
Colombia Compra Eficiente, Guía para elaborar el Plan Anual de Adquisiciones. http://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/manualpaa.pdf

Fecha ejemplo

2018-04-09 19:30:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201713000004173 - PAA, convenios interadministrativos, contratos sin erogación
Síntesis
Fichas
4201713000004173 - PAA, convenios interadministrativos, contratos sin erogación
Identificadores
  • Plan Anual de Adquisiciones
    • Documentos
    4201713000004173 - PAA, convenios interadministrativos, contratos sin erogación
    Inclusión de convenios interadministrativos y contratos sin erogación en el PAA.
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