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Aplicación del Decreto 092 de 2017 a las Empresas de servicios públicos.

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201713000003232 - D 092, régimen especial

Organización

Identificadores

Concepto

No. Los contratos de las Empresas de Servicios Públicos se rigen por el derecho privado, y por tanto no les es aplicable la normativa del Sistema de Compra Pública salvo los principios de la función administrativa y la sostenibilidad fiscal, las cláusulas exorbitantes cuando lo autoricen las Comisiones de Regulación y el régimen de inhabilidades e incompatibilidades, razón por la cual para suscribir sus contratos deben regirse por las normas que regulan su contratación.
 
Adicionalmente, la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad de que trata el artículo 355 de la Constitución Política reglamentado por el Decreto 092 de 2017, está prevista para el gobierno nacional, departamental o municipal; y las Empresas de Servicios Públicos son entidades descentralizadas, por lo cual no están autorizadas a celebrar convenios o contratos en desarrollo de las normas citadas.
 
▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:
 
1. Las empresas de servicios públicos son sociedades por acciones cuyo objeto es la prestación de los servicios públicos.
2. Según la Constitución Política, el Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo.
3. El objeto del Decreto 092 de 2017 es reglamentar la forma como el Gobierno nacional, departamental, distrital y municipal contrata con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, para impulsar programas y actividades de interés público de acuerdo con el Plan Nacional o los planes seccionales de Desarrollo, en los términos del artículo 355 de la Constitución Política.
4. La Ley 142 de 1994 establece que salvo en cuando la Constitución Política o ésta Ley dispongan expresamente lo contrario, la constitución, y los actos de todas las empresas de servicios públicos, así como los requeridos para la administración y el ejercicio de los derechos de todas las personas que sean socias de ellas, en lo no dispuesto en esta Ley, se regirán exclusivamente por las reglas del derecho privado.
5. En consecuencia, las empresas de servicios públicos al tener su régimen de contratación de derecho privado pueden contratar con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, cuando éstas participen en sus Procesos de Contratación y se realice una selección objetiva por parte de éstos; y no en virtud de la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad de que trata el artículo 355 de la Constitución Política reglamentado por el Decreto 092 de 2017, que está prevista para los gobiernos.

Problema Jurídico

¿Es aplicable el Decreto 092 de 2017 a los contratos que suscriba la Empresa de Aseo de Pereira S.A. E.S.P. con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, teniendo en cuenta su régimen especial de contratación?

Marco jurídico

Constitución Política de Colombia, artículo 355.
Ley 1150 de 2007, artículo 13.
Ley 142 de 1994, artículos17 y 32.
Decreto 092 de 2017.

Fecha ejemplo

2018-03-22 16:15:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Ficha: 4201713000003232 - D 092, régimen especial
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Empresas de servicios públicos
  • Entidades sin ánimo de lucro
  • Régimen especial
  • Documentos
    Aplicación del Decreto 092 de 2017 a las Empresas de servicios públicos.
    Normativa
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