A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

Tipo de Documento

Concepto

Documento

4201713000003613 - Presentación de ofertas en el SECOP II

Identificadores

Concepto

 PRIMER PROBLEMA PLANTEADO 
 
¿Cómo debe ser la presentación de las ofertas en el SECOP II? 
 
 COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESPONDE AL PRIMER PROBLEMA PLANTEADO: 
 
El oferente debe presentar su oferta utilizando el módulo correspondiente de acuerdo a la Guía para presentar Ofertas en el SECOP II. 
 
Cualquier documento enviado por un proveedor utilizando un procedimiento distinto al allí previsto no constituye una oferta y en consecuencia no debe ser tenido en cuenta como tal. 
 
 
 LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS: 
 
1. Además de lo previsto en los Documentos del Proceso, la forma de presentar las ofertas en el SECOP II por parte de los proponentes están definidas en la Guía para presentar Ofertas en el SECOP II.
2. Esta Guía en desarrollo de la Ley 527 de 1999 regula entre otros temas el envío de ofertas en forma de mensaje de datos, indicando la forma de crear ofertas, los requisitos, formularios y procedimientos para que un proponente presente una oferta en el SECOP II.
3. Así, cualquier comunicación enviada por un proveedor utilizando un procedimiento distinto al de presentación de ofertas no constituye una oferta y en consecuencia no debería ser tenida en cuenta como tal.
4. De esta forma, un documento adjunto a la oferta de forma distinta a lo previsto en los Documentos del Proceso y la Guía no será tenido en cuenta por la Entidad Estatal pues, en desarrollo de la Ley 527 de 1999, no hay una oferta y en consecuencia no podría ser evaluada. Tampoco será tenida en cuenta la oferta de un proponente plural presentada desde la cuenta de uno de los integrantes de dicho proponente plural. 
5. En caso de que exista alguna diferencia entre los documentos de la oferta y el valor indicado en los formularios del SECOP II, la Entidad Estatal debe tener en cuenta el valor indicado en la plataforma y no en el documento adjunto.
6. Lo anterior, sin perjuicio del régimen de subsanabilidad aplicable al Proceso de Contratación.
7. En Procesos de Contratación cubiertos por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, Colombia Compra Eficiente recomienda que los documentos a subsanar sean enviados por mensaje público a la Entidad Estatal 
 
 REFERENCIA NORMATIVA 
 
Ley 527 de 1999, artículo 4; y, Parte I, Capítulo III.
Guía para presentar Ofertas en el SECOP II.  https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20170407_presentar_of erta_proveedor_0.pdf  
 
 SEGUNDO PROBLEMA PLANTEADO 
 
¿Una Entidad Estatal puede rechazar o no evaluar una oferta presentada de forma distinta a lo definido por la Entidad Estatal en los Documentos del Proceso o los Manuales y las Guías del SECOP II? 
 
 COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESPONDE AL SEGUNDO PROBLEMA PLANTEADO: 
 
Sí. Una oferta presentada de forma distinta a lo previsto en los Documentos del Proceso o los Manuales y Guías del SECOP II no debe ser tenida en cuenta en la etapa de evaluación del Proceso de Contratación.  
 
 
 LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS: 
 
1. El SECOP II es una plataforma de e-Procurement que habilita la totalidad del Proceso de Contratación en línea de manera ágil, rápida y transparente. 
2. Así, el SECOP II busca obtener mayor valor por dinero en la compra pública mediante: (i) la elaboración de los Documentos del Proceso en línea, asegurando la confidencialidad de la información y llevando la trazabilidad de la cadena de elaboración y aprobación; (ii) el recibo de observaciones y respuestas en línea; la comunicación en línea con los proveedores; (iii) la utilización de herramientas en línea para analizar precios y comparar ofertas; entre otros (Colombia Compra Eficiente, Informe de rendición de cuentas 2016 – 2017). 
3. Por esta razón, la Guía para presentar Ofertas en el SECOP II en desarrollo de la Ley 527 de 1999 regula, por ejemplo, el envío de ofertas en forma de mensaje de datos, indicando la forma de crear ofertas, los requisitos, formularios y procedimientos para que un proponente presente una oferta en el SECOP II. 
4. En consecuencia, un documento adjunto a la oferta de forma distinta a lo previsto en los Documentos del Proceso y la Guía; o, con valores distintos a los indicados en los formularios de la lista de precios no será tenido en cuenta por la Entidad Estatal y debe rechazarla o no evaluarla según corresponda.
5. Las Entidades Estatales pueden dar el mismo tratamiento a las observaciones a los pliegos borradores y definitivos del Proceso de Contratación y al informe de evaluación, de acuerdo a lo previsto en la Guía para presentar observaciones en el SECOP II. 
 
 
 REFERENCIA NORMATIVA 
 
Ley 527 de 1999, artículo 4; y, Parte I, Capítulo III.
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.3 
Consejo de Estado, sentencia del 27 de marzo de 2014, Rad. 24845
Colombia Compra Eficiente, Guía para presentar Ofertas en el SECOP II.  https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20170407_presentar_of erta_proveedor_0.pdf 
Colombia Compra Eficiente, Circular No. 13 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_circulares/20140612circular13.pdf  
 
 TERCER PROBLEMA PLANTEADO 
 
¿En el SECOP II un oferente debe volver a presentar su oferta si después de haberla presentado la Entidad Estatal expide una adenda? 
 
 COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESPONDE AL TERCER PROBLEMA PLANTEADO: 
 
Sí. Cuando la adenda modifiqué el cuestionario del pliego de condiciones, el oferente debe retirar la oferta presentada y presentar una nueva oferta.  
 
 
 LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS: 
 
1. La oferta es “el proyecto de negocio jurídico de carácter irrevocable formulada por una persona y comunicada a otra, y que contiene los elementos esenciales del negocio. La oferta presentada en un Proceso de Contratación debe contener la aceptación del pliego de condiciones, incluyendo los factores de evaluación que permiten establecer el orden de elegibilidad de los oferentes” (Colombia Compra Eficiente, Circular 13).
2. Cuando la Entidad Estatal cambia el cuestionario del pliego de condiciones a través de una Adenda, el oferente debe retirar la oferta presentada y presentar una nueva oferta.  De lo contrario la oferta no se entiende presentada. 
3. Este procedimiento previsto en la Guía para presentar Ofertas en el SECOP II garantiza que el oferente acepta los pliegos de condiciones. 
 
 
 REFERENCIA NORMATIVA 
 
 
 

Marco jurídico

Ley 527 de 1999, artículo 4; y, Parte I, Capítulo III. 
Guía para presentar Ofertas en el SECOP II.  https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20170407_presentar_of erta_proveedor_0.pdf  
 
Ley 527 de 1999, artículo 4; y, Parte I, Capítulo III. 
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.3  
Consejo de Estado, sentencia del 27 de marzo de 2014, Rad. 24845 
Colombia Compra Eficiente, Guía para presentar Ofertas en el SECOP II.  https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20170407_presentar_of erta_proveedor_0.pdf  
Colombia Compra Eficiente, Circular No. 13 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_circulares/20140612circular13.pdf  
 
 
Ley 527 de 1999, artículo 4; y, Parte I, Capítulo III. 
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.3  
Consejo de Estado, sentencia del 27 de marzo de 2014, Rad. 24845 
Colombia Compra Eficiente, Guía para presentar Ofertas en el SECOP II.  https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20170407_presentar_of erta_proveedor_0.pdf  
Colombia Compra Eficiente, Circular No. 13 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_circulares/20140612circular13.pdf  
 

Fecha ejemplo

2017-07-21 17:15:00

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.
Documento: 4201713000003613 - Presentación de ofertas en el SECOP II
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Adendas
  • Criterios de evaluación de las propuestas
  • Informe de evaluación
  • Modificación al pliego de condiciones
  • Observaciones
  • Oferta
  • Pliego de condiciones
  • Rechazo de la oferta
  • SECOP II
  • Subsanación
  • Documentos
     Presentación de ofertas en el SECOP II
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