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Las Contralorías Departamentales no pueden acudir al Estatuto de la contratación estatal (ley 80 de 1993), para contratar personal que desarrolle funciones relacionadas con el control fiscal y funciones administrativas de apoyo, mediante la modalidad de contrato de prestación de servicios

Tipo de Documento

Concepto

Documento

CTO-CE-2003-2010

Identificadores

Entidades estatales
Contratación estatal
Contrato de prestación de servicios
Entidades estatales
Contratación estatal
Contrato de prestación de servicios

Entidad

Consejo de Estado

Concepto

CTO-CE-2003-2010

Problema Jurídico

¿Pueden las Contralorías Departamentales acudir al Estatuto de la contratación estatal (ley 80 de 1993), para contratar personal que desarrolle funciones relacionadas con el control fiscal y  funciones administrativas de apoyo, mediante la modalidad de contrato de prestación de servicios, sin vulnerar el régimen especial de contratación al cual se encuentran sometidas?

Regla ampliada

Contrato de prestación de servicios «(…) De acuerdo con su definición legal, el contrato de prestación de servicios permite a las entidades estatales atender sus necesidades de “administración o funcionamiento”, cuando el personal vinculado a su planta de personal no es suficiente o no tiene los conocimientos especializados que la actividad demande.  

Entonces, las entidades estatales, en virtud de la definición del contrato de prestación de servicios, están autorizadas de manera general para celebrarlo a fin de atender requerimientos de personal, tanto en el desarrollo de su objeto como en las tareas administrativas de soporte que éste requiere; pero siempre con sujeción a las restricciones establecidas en la norma que lo define. (…)»

Regla

Las Contralorías Departamentales no pueden acudir al Estatuto de la contratación estatal (ley 80 de 1993), para contratar personal que desarrolle funciones relacionadas con el control fiscal y funciones administrativas de apoyo, mediante la modalidad de contrato de prestación de servicios, sin vulnerar el régimen especial de contratación al cual se encuentran sometidas porque:

  1. El régimen especial de contratación al que se encuentra sometidas las Contralorías Departamentales (ley 330 de 1996), establece una prohibición especial además de una excepción a la autorización general para celebrar contratos de prestación de servicios prevista en Estatuto de la contratación estatal para las entidades estatales; por ello, las contralorías departamentales no pueden aplicar la regla general.
  2. Las Contralorías Departamentales cuentan con la autorización del artículo 272, inciso sexto, de la Constitución Política, para contratar el ejercicio de la función fiscal con empresas privadas nacionales, También tienen la opción de crear los empleos requeridos, siempre  que las normas sobre control del gasto a las que estos organismos de control están sujetos, lo permitan.

Marco jurídico

Ley 80 de 1993. Ley 42 de 1993. Ley 330 de 1996.

Caso

CONSULTA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA SOBRE EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN EN LAS CONTRALORÍAS DEPARTAMENTALES. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.

Documento: CTO-CE-2003-2010
Síntesis
Fichas
Identificadores
  • Carlos del Castillo Restrepo / Camilo González Chaparro / Roberto Uribe Pinto
  • Entidades estatales
  • Contratación estatal
  • Contrato de prestación de servicios
  • Carlos del Castillo Restrepo / Camilo González Chaparro / Roberto Uribe Pinto
  • Entidades estatales
  • Contratación estatal
  • Contrato de prestación de servicios
  • Documentos
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