A través de este aplicativo los usuarios pueden conocer la normativa que incluye leyes y decretos con concordancias y los documentos que contienen los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Además tienen acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las diferentes posiciones de las altas cortes a lo largo de los años sobre la materia.

La cláusula de anticipo no presta mérito ejecutivo

Tipo de Documento

Sentencia

Documento

CE SIII E 13436 DE 2001

Identificadores

Contratación estatal
Etapa contractual
Anticipo
Pago
Incumplimiento
Proceso ejecutivo
Contratación estatal
Etapa contractual
Anticipo
Pago
Incumplimiento
Proceso ejecutivo
Contratación estatal
Etapa contractual
Anticipo
Pago
Incumplimiento
Proceso ejecutivo

Entidad

Consejo de Estado

Sentencia

CE SIII E 13436 DE 2001

Caso

EDUARDO URIBE VS. DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

Hechos relevantes

Entre un municipio y un ciudadano se celebró un contrato de consultoría. El ciudadano presentó demanda ejecutiva encaminada a que se libre mandamiento de pago por el valor del anticipo acordado por las partes en el contrato de consultoría. 

Problema Jurídico

¿Puede un contratista exigir a una entidad pública, mediante proceso ejecutivo, el pago de un anticipo acordado en un contrato de consultoría? 

Razones de la decisión

«(…) Aplicados los razonamientos anteriores al asunto que se analiza, la obligación contenida en la cláusula cuarta del contrato No. 030 de 1994 y la cuenta de cobro que sirven de fundamento a la ejecución por concepto del anticipo no pagado, hacen que la obligación de la entidad de pagarlo sea clara y expresa.  Sin embargo,  no es exigible como pasa a verse:

 

a) Se pretende el pago de una suma prometida con ocasión de la celebración de un contrato que no se ejecutó y como ya se dijo, se trataba de un préstamo que la entidad contratante le hacía al contratista con el fin de que sufragara los gastos para iniciar la ejecución del contrato. 

b) En la audiencia de conciliación celebrada ante el a-quo el 4 de diciembre de 1996 (fl. 11 C. ppal), la entidad ejecutada manifestó no estar interesada en la prestación de los servicios que originaron la celebración del contrato (fl. 12).

c) La no ejecución del contrato del cual se deriva el cobro del anticipo pone de manifiesto que la obligación de la entidad será aquella que se genere de su abstención, no del hecho de no haber pagado el anticipo sino de no ejecutar el contrato, lo cual debe discutirse en un proceso declaratorio pero no en un juicio ejecutivo como el presente.(…)»

Regla

Un contratista no puede exigir a una entidad pública, mediante proceso ejecutivo, el pago de un anticipo acordado en un contrato de consultoría.Si bien la obligación de pagar el anticipo es clara y expresa, no es exigible en tanto que la no ejecución del contrato del cual se deriva el cobro del anticipo pone de manifiesto que la obligación de la entidad será aquella que se genere de no ejecutar el contrato, lo cual debe discutirse en un proceso declaratorio y no en un juicio ejecutivo.  

Decisión

REVOCASE la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de la Guajira

Marco jurídico

Artículo 50 de la Ley 80 de 1993

La metodología utilizada para la elaboración de esta ficha es de Fundación Derecho Justo quien la licenció a Colombia Compra Eficiente.

Documento: CE SIII E 13436 DE 2001
Síntesis
 1. GENERALIDADES
SÍNTESIS ETAPA CONTRACTUAL
1. GENERALIDADES
Fichas
Identificadores
  • Contratación estatal
  • Etapa contractual
  • Anticipo
  • Pago
  • Incumplimiento
  • Proceso ejecutivo
  • Contratación estatal
  • Etapa contractual
  • Anticipo
  • Pago
  • Incumplimiento
  • Proceso ejecutivo
  • Contratación estatal
  • Etapa contractual
  • Anticipo
  • Pago
  • Incumplimiento
  • Proceso ejecutivo
  • Documentos
    Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. C.P. Ricardo Hoyos Duque
    Normativa
    S2 - Agente Virtual
    + - x
    Hola, soy S2, el Agente Virtual de Colombia Compra Eficiente. ¿En qué puedo ayudarle?

    Recomendaciones

    En la parte superior encontrará dos pestañas, una contiene una lista de temas y en la otra aquellos que son más consultados.

    Puede empezar a preguntar escribiendo su duda en el campo que está al final del chat.

    Si desea una copia de la conversación, puede enviarla a su correo electrónico. En la parte inferior izquierda de la pantalla, encontrará un ícono que le permite hacer esa operación.

    Términos y condiciones

    Estimado usuario. Bienvenido a S2, Agente Virtual de Colombia Compra Eficiente. Antes de hacer uso de esta herramienta, tenga en cuenta lo siguiente:

    a. El propósito de S2 es resolver dudas sobre la aplicación general de las normas y las herramientas que Colombia Compra Eficiente ha desarrollado para el Sistema de Compra Pública. Las respuestas incorporadas en S2 son de carácter general y se producen de manera automática. Si usted tiene dudas concretas frente a las normas del Sistema de Compra Pública o sobre la operatividad de las plataformas SECOP I y SECOP II, le recomendamos enviarnos una consulta al siguiente link: (LINK PQRS).

    b. Las respuestas de S2 tienen el alcance previsto en el numeral 5° del artículo 3° del Decreto 4170 de 2011. Los conceptos allí contenidos no son de carácter vinculante ni comprometen la responsabilidad de esta Entidad.
    escribiendo

    Accesos directos

    Compra Pública Innovadora
    Indicadores
    Manuales, Guías y Pliegos Tipo
    Mesa de Servicio
    SECOP
    Síntesis
    Tienda Virtual del Estado Colombiano

    Cargando...